Ruhezeit bei Veranstaltungen: Die 11 Stunden, die Ausnahmen und der Abbau um 4 Uhr
§ 5 ArbZG verlangt 11 Stunden ununterbrochene Ruhezeit zwischen zwei Schichten. Ausnahmen: 10 Stunden in Gastronomie und Bewirtung, bis 9 Stunden per Tarifvertrag, Abweichungen in Notfällen. Was für Aufbau, Showtag und Abbau gilt, wo der Schichtplan bricht und was mit Volunteers ist.
Kurz gesagt
- Zwischen Ende und Beginn der Arbeit müssen nach § 5 Abs. 1 ArbZG 11 Stunden ununterbrochene Ruhezeit liegen. In Gaststätten und anderen Bewirtungs- und Beherbergungsbetrieben darf sie auf 10 Stunden verkürzt werden, wenn der Ausgleich auf 12 Stunden innerhalb eines Monats erfolgt.
- Weitere Ausnahmen sind eng: bis 9 Stunden nur mit Tarifvertrag, Abweichungen nach § 14 ArbZG nur in Notfällen und außergewöhnlichen Fällen, Bewilligungen der Behörde nach § 15 ArbZG kaum für ein privates Festival. Ein enger Zeitplan ist keine Ausnahme.
- Der typische Verstoß beim Festival ist nicht der lange Showtag, sondern der Abbau bis 4 Uhr mit Schichtbeginn um 10 Uhr. Das ist der Schichtplan, nicht das Lohnbüro.
- § 3 ArbZG
- § 4 ArbZG
- § 5 ArbZG
- § 6 ArbZG
- § 7 ArbZG
- § 10 Abs. 1 Nr. 4 ArbZG
- § 11 Abs. 3 ArbZG
- § 14 ArbZG
- § 15 ArbZG
- § 22 ArbZG
Nach § 5 Abs. 1 ArbZG müssen Arbeitnehmer nach Beendigung der täglichen Arbeitszeit eine ununterbrochene Ruhezeit von mindestens 11 Stunden haben. Für Krankenhäuser und Pflege, Gaststätten und andere Einrichtungen zur Bewirtung und Beherbergung, Verkehrsbetriebe, Rundfunk sowie Landwirtschaft und Tierhaltung erlaubt § 5 Abs. 2 ArbZG eine Verkürzung auf 10 Stunden, wenn jede Verkürzung innerhalb eines Kalendermonats oder innerhalb von vier Wochen durch eine Verlängerung einer anderen Ruhezeit auf mindestens 12 Stunden ausgeglichen wird. Für Veranstalter ist die Ruhezeit die Regel, die im Schichtplan am häufigsten bricht, weil sie zwei Tage verbindet, die getrennt geplant werden.
11 Stunden Ruhezeit nach § 5 ArbZG: was genau gilt
- Ununterbrochen. Die 11 Stunden müssen am Stück liegen. Wird die Person in der Ruhezeit zur Arbeit gerufen, etwa weil der Lkw früher kommt, beginnt die Ruhezeit nach herrschender Auffassung danach neu.
- Ab Ende der Arbeit. Gezählt wird vom tatsächlichen Arbeitsende, nicht vom geplanten. Ein Abbau, der statt um 2 Uhr um 4 Uhr endet, verschiebt die nächste Schicht um zwei Stunden.
- Für jede Person, nicht pro Bereich. Wer abends an der Bar und morgens am Einlass steht, hat eine Ruhezeit, nicht zwei.
- Auch für Minijobber und kurzfristig Beschäftigte. Das Arbeitszeitgesetz kennt keine Ausnahme nach Beschäftigungsform. Die Aushilfe für drei Festivaltage hat dieselben 11 Stunden wie die Festangestellte.
Die Rechnung ist eine Subtraktion: Endet der Abbau um 4 Uhr, beginnt die nächste Schicht frühestens um 15 Uhr. Mit der Gastronomie-Ausnahme wären es 14 Uhr, und eine andere Ruhezeit im selben Monat muss auf 12 Stunden wachsen.
Die 11 Stunden stehen nicht nur im deutschen Gesetz. Auch die EU-Arbeitszeitrichtlinie schreibt eine tägliche Mindestruhezeit von 11 zusammenhängenden Stunden vor (Art. 3 RL 2003/88/EG). Die geplante Reform des Arbeitszeitgesetzes, die statt der täglichen eine wöchentliche Höchstarbeitszeit von 48 Stunden und eine Pflicht zur elektronischen Zeiterfassung vorsieht, liegt bisher nur als Referentenentwurf vom Juni 2026 vor und ist nicht beschlossen. Bis dahin gilt das geltende Recht, wie es hier beschrieben ist.
Ausnahmen von der 11-Stunden-Ruhezeit
| Ausnahme | Rechtsgrundlage | Ruhezeit | Voraussetzung | Beim Festival |
|---|---|---|---|---|
| Gastronomie, Bewirtung, Beherbergung | § 5 Abs. 2 ArbZG | 10 Stunden | Ausgleich auf mindestens 12 Stunden innerhalb eines Kalendermonats oder von vier Wochen | Für Bar und Catering nutzbar, für Bühnen- und Aufbaucrew nicht: Veranstaltungsbetriebe nennt die Vorschrift nicht |
| Tarifvertrag | § 7 Abs. 1 Nr. 3 ArbZG | bis 9 Stunden | Die Art der Arbeit erfordert es, Ausgleich in einem festgelegten Zeitraum | Nur mit Tarifbindung oder einer Betriebsvereinbarung aufgrund eines Tarifvertrags |
| Notfälle und außergewöhnliche Fälle | § 14 Abs. 1 ArbZG | Abweichung möglich | Unabhängig vom Willen des Arbeitgebers, Folgen nicht anders zu beseitigen | Ein Sturm, der den Abbau verschiebt, kann so ein Fall sein. Ein enger Zeitplan ist es nicht |
| Wenige Personen, unaufschiebbare Arbeit | § 14 Abs. 2 ArbZG | Abweichung möglich | Vorübergehend, verhältnismäßig wenige Arbeitnehmer, andere Vorkehrungen nicht zumutbar | Kein Planungsinstrument für die ganze Abbaucrew |
| Bewilligung der Aufsichtsbehörde | § 15 ArbZG | abweichende Ruhezeit | Nur für bestimmte Fälle, etwa einen regelmäßigen wöchentlichen Schichtwechsel, oder wenn es im öffentlichen Interesse dringend nötig ist | Für ein privates Festival selten erreichbar, und nur vor dem Event |
Wer Ausnahmen nach § 14 ArbZG nutzt, muss trotzdem im Durchschnitt von sechs Kalendermonaten oder 24 Wochen auf höchstens 48 Stunden pro Woche kommen (§ 14 Abs. 3 ArbZG). Und wird die tägliche Arbeitszeit per Tarifvertrag über 12 Stunden verlängert, müssen unmittelbar danach 11 Stunden Ruhezeit folgen (§ 7 Abs. 9 ArbZG).
In der Praxis heißt das: Die Ausnahme, mit der man planen kann, ist die Gastronomie-Regel für die Bar. Alles andere ist eine Reserve für den Ernstfall, keine Schichtplanung.
Die vier Grenzen im Arbeitszeitgesetz
| Regel | Grenze | Ausgleich |
|---|---|---|
| Tägliche Arbeitszeit, § 3 | 8 Stunden, bis 10 Stunden | im Durchschnitt 8 Stunden in 6 Monaten oder 24 Wochen |
| Pausen, § 4 | 30 Minuten ab mehr als 6 Stunden, 45 Minuten ab mehr als 9 Stunden | spätestens nach 6 Stunden, teilbar in Abschnitte von 15 Minuten |
| Ruhezeit, § 5 | 11 Stunden, in Gastronomie und Bewirtung 10 Stunden | 12 Stunden innerhalb eines Monats |
| Nachtarbeit, § 6 | 8 Stunden, bis 10 Stunden | im Durchschnitt 8 Stunden in einem Monat oder 4 Wochen |
Nachtzeit ist 23 bis 6 Uhr. Nachtarbeitnehmer haben Anspruch auf arbeitsmedizinische Untersuchung und auf Ausgleich durch freie Tage oder Zuschlag, § 6 Abs. 5 ArbZG.
Wo der Festivalplan bricht
Ein Showtag mit 12 Stunden ist meist erklärbar, wenn Pausen und der Ausgleich im Halbjahr stimmen. Die Verstöße entstehen an den Übergängen:
- Abbau nach der letzten Show. Ende 4 Uhr, nächste Schicht 10 Uhr. Sechs Stunden Ruhezeit. Das ist der häufigste Fall und wird von der Gewerbeaufsicht als erstes geprüft.
- Aufbauwoche. Zehn Tage am Stück mit 10 Stunden, ohne dass der Ausgleich auf 8 Stunden im Durchschnitt irgendwo im Halbjahr geplant ist.
- Zwei Bereiche, eine Person. Bar bis 2 Uhr, Einlass ab 9 Uhr. Der Barplan und der Einlassplan sind zwei Tabellen, die Person steht in beiden.
- Pausen im Zelt. 12 Stunden ohne 45 Minuten dokumentierte Pause. Die Pause muss im Voraus feststehen und die Person muss frei über die Zeit verfügen können. Bereitschaft an der Bar ist keine Pause.
- Sonntag ohne Ersatzruhetag. Die Sonntagsarbeit ist erlaubt, der Ersatzruhetag innerhalb von zwei Wochen wird vergessen.
Volunteers und freie Mitarbeiter
Das Arbeitszeitgesetz gilt für Arbeitnehmer. Ehrenamtliche Helfer fallen nicht darunter, freie Mitarbeiter auch nicht, solange sie tatsächlich selbständig sind. Beides ist keine Einladung, die Grenzen zu ignorieren: Bei Volunteers greift die Unfallversicherung des Veranstalters, und ein Helfer, der nach 16 Stunden mit dem Gabelstapler einen Unfall hat, ist ein Haftungsfall. Bei freien Mitarbeitern, die im Schichtplan stehen und Weisungen bekommen, ist die Selbständigkeit die eigentliche Frage.
Dokumentation
§ 16 Abs. 2 ArbZG verpflichtet den Arbeitgeber, die über 8 Stunden hinausgehende Arbeitszeit aufzuzeichnen und zwei Jahre aufzubewahren. Für Minijobber und in den Branchen des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes verlangt § 17 MiLoG Beginn, Ende und Dauer der täglichen Arbeitszeit, spätestens am siebten Tag danach. Seit dem Beschluss des Bundesarbeitsgerichts vom 13. September 2022 gilt ohnehin eine Pflicht zur Erfassung der gesamten Arbeitszeit. Ein Schichtplan ist kein Nachweis, eine Check-in-Zeit mit Check-out ist einer. Was das beim Festival konkret verlangt, steht im Artikel zur Zeiterfassungspflicht beim Festival und im Handbuch-Eintrag Arbeitszeitdokumentation.
Was das für die Planung heißt
Die Ruhezeit ist eine Regel über zwei Schichten, also muss das Werkzeug, das Schichten zuweist, sie prüfen. Beim Zuweisen der Frühschicht muss die Nachtschicht derselben Person sichtbar sein, egal in welchem Bereich sie stand. Die Pausen gehören als Regel in die Zeiterfassung, der Ersatzruhetag als Sperrtag in den Plan der nächsten zwei Wochen. Wer offene Schichten mit Vorschlägen füllen lässt, sollte darauf achten, dass die Ruhezeit als Regel vor dem Vorschlag geprüft wird, nicht vom Modell geschätzt: Warum, steht im Artikel KI-Schichtplanung für Events.
Siehe auch: ArbZG im Glossar der Dokumentation und die Schichtplanung in EVENTRA.